После четырехмесячного украинского наступления Запад, хоть и нехотя, признает, что Украина уже не способна на прорыв российской обороны. Западные СМИ озвучивают, что Украина планировала «перерезать сухопутный коридор в Крым» на Запорожье, но не справилась с задачей. Теперь, в преддверии сезона дождей, которые превратят проселочные дороги в непроходимую грязь, на Западе встречается всё больше заявлений о необходимости мирных переговоров России и Украины.
Есть ещё один фактор, который приводит газета The Washington Times, исходя из мнения опрошенных экспертов. Западные союзники, в том числе США, начали уставать от поддержки Украины, несмотря на все обещания поддерживать эту страну «столько, сколько потребуется». Запад откровенно дал трещину в этом вопросе, когда 30 сентября в США был принят законопроект о временном финансировании правительства, а денег на Украину в нём не оказалось, даже в усеченном варианте.
Глава внешнеполитической службы Европейского союза Жозеп Боррель заявил, что Европа не сможет компенсировать выпавшую финансовую поддержку США Украине. «Моя надежда, надежда украинцев на то, что США будут искать пути, чтобы пересмотреть это решение, и возобновить поддержку Украины», — сказал глава евродипломатии. На организованной Жозепом встрече глав МИД стран Евросоюза, 2 октября в Киеве, собравшиеся не смогли достичь соглашения о выделении Украине военной помощи на 2024 год.
Издание Bloomberg пишет, что международная поддержка Украины уходит от экстренного режима и ищет варианты долгосрочного подхода, поскольку перспектива затяжного конфликта становится всё более очевидной. По словам одного западного чиновника, также, усиливается дискуссия о том, как долго на этом фоне сможет продержаться президент Украины Владимир Зеленский, прежде чем он начнет переговоры Россией.
Однако Владимир Зеленский публично заявляет, что не собирается вести переговоры с Россией. На саммите Европейского политического сообщества в Испании, который прошел в начале октября, украинский президент заявил, что переговоры с Россией вести нельзя, так как это приведет к замораживанию конфликта и набравшая мощь Россия к 2028 году будет угрожать странам Балтии. Поэтому, он призвал своих союзников предоставить Украине максимально возможную помощь в кратчайшие сроки. «Требуется четкий сигнал: ни единого шанса России.» — заявил Владимир Зеленский.
Вероятно, украинский президент прекрасно понимает, что требует от Запада невозможного, и прежнего уровня поддержки со стороны Запада ему уже не добиться. Председатель Военного комитета НАТО адмирал Роб Бауэр, не так давно заявил, что в поставках своих запасов вооружений на Украину страны Запада дошли до такой стадии, что «уже видно дно бочки». Сам Владимир Зеленский, ещё 30 декабря 2022 года сказал, что 2023 год станет решающим в конфликте с Россией. Несмотря на всё это, украинский президент продолжает говорить, что цель Украины в конфликте — это восстановить границы, которые имела страна при объявлении независимости.
Однако, ещё в 2022 году генсек НАТО Йенс Столтенберг говорил, что конфликт на Украине завершится за столом переговоров, а его цель — помочь Киеву обеспечить «хорошие переговорные позиции». Аналогичные заявления, в том же году, делал госсекретарь США Энтони Блинкен, заверяя, что союзники продолжат помогать укреплять позицию Украины, чтобы обеспечить ей максимально сильную позицию за столом переговоров. Конкретных границ никто из них не очерчивал.
Как заявил в конце сентября этого года помощник президента США по нацбезопасности Джейк Салливан, оценивая интересы национальной безопасности Америки, «речь не о том, сколько территорий сможет занять Украина», а о том, чтобы, по итогу, Россия не оказывала большее давление на страны НАТО, что может втянуть США в конфликт.
Вполне очевидно, что заявленные цели в этом конфликте для США и Украины расходятся. Поэтому, администрация Белого дома предприняла весьма серьезные шаги, чтобы поставить украинские элиты под контроль и заставить их предпринимать необходимые для США, но непопулярные на Украине действия. Сначала была проведена настоящая информационная атака в американских СМИ, где распространялась информация о коррупции на Украине.
Затем Пентагоном была создана специальная группа для контроля за использованием американской военной помощи на Украине. Президент США Джо Байден назначил своего специального представителя по восстановлению экономики Украины. Вновь назначенная Пенни Прицкер уведомила украинцев, что вся последующая финансовая помощь США будет увязана с требованиями реформ.
Через несколько дней газета Украинская правда, в обезличенном виде, опубликовала список требований США по проведению реформ на Украине, в течении нескольких лет. Первоочередные реформы касаются антикоррупционных органов Украины и государственного аппарата, в том числе работы Минобороны Украины и остальных силовых ведомств. Основная суть этих реформ заключается в усилении полномочий антикоррупционных органов, руководители которых назначаются по согласованию с западными кураторами.
Одно из требований, которое касалось введения рыночных цен для населения на газ и электричество, с отменой моратория на повышение коммунальных тарифов во время военного положения, было расценено украинскими политологами, как прямой удар по авторитету Владимира Зеленского.
Как оказалось, список требований реформ от США, опубликованный Украинской правдой, содержался в письме заместителя советника Белого дома по национальной безопасности по вопросам международной экономики Майка Пайла, направленного в адрес «Координационной платформы доноров» Украины, которая была создана по аналогу координационной платформы по вооружению Украины «Рамштайн».
Издание Politico из своих источников подтвердило, что администрация Джо Байдена ведет переговоры с Киевом о возможном обусловливании будущей экономической помощи “реформами по борьбе с коррупцией и превращению Украины в более привлекательное место для частных инвестиций”. Издание отмечает, что такие условия для предоставления военной помощи не рассматриваются, но в той же публикации Politico можно найти абзац, где указано, что от выполнения поставленных для Киева задач зависят поставки военного оборудования и обучение украинских новобранцев.
В любом случае, бюджет Украины почти на 60% зависит от финансовой помощи Запада, где основную роль играют США. Прекращение этой финансовой помощи ставит под вопрос само существование Киевского режима и, поэтому, ему придется выполнять предъявленные требования. Если Владимир Зеленский не согласится «плясать под дудку» Запада, его вполне могут заменить на выборах в 2024 году, на проведении которых опять же настаивают в США.
На Украине уже вынуждены прогибаться под ситуацию. Если в прошлом году предложения Генри Киссинджера, об окончании конфликта по «корейскому сценарию», официальные представители президента Украины называли бредом. То в этом году Генри Киссинджера уже принимали, в офисе президента, как дорогого гостя. Однако нужно понять, что реализация «корейского сценария» разделения Украины невозможна, так как он обеспечивался присутствием американских военных и появлением в Южной Корее, в 1958 году, ядерного оружия США.
Однако Запад пока пытается убедить международное сообщество, что Украина вправе навязывать России свои условия для переговоров. Агентство Bloomberg сообщило, что в октябре Турция планирует новую международную встречу по Украине. Ссылаясь на источники, агентство сообщает, что встреча в Стамбуле пройдет по аналогии с переговорами по Украине в Копенгагене и Джидде, на которых обсуждали так называемую «формулу Зеленского», где основным условием является вывод российских войск за границы Украины 1991 года.
При необходимости, США могут с лёгкостью выбросить эту идею в мусорную корзину. Точно также, как это произошло с идеей о предоставлении членами НАТО гарантий безопасности для Украины на двусторонней основе, которая была задекларирована на июльском саммита альянса. Глава офиса президента Украины Андрей Ермак тогда заявлял, что для проведения двусторонних переговоров со странами НАТО всё готово, но в реальности, из стран Запада никто вести таких переговоров не захотел.
Сейчас можно сказать, что заочный диалог между Россией и США по поводу переговоров по Украине уже идет. 15 сентября Владимир Путин во время встречи с белорусским президентом Александром Лукашенко прокомментировал слова госсекретаря США Энтони Блинкена о том, что переговоры Москвы и Киева пока невозможны, поскольку для “танго нужны двое”. Владимир Путин в очередной раз заявил, что Россия от переговоров не отказывается.
Эти слова были произнесены Энтони Блинкеном в интервью каналу ABC News 10 сентября. В том же интервью он высказал нарратив о том, что Россия уже проиграла в конфликте, пытаясь “стереть Украину с карты мира, лишить её независимости, включить в состав России”. Теперь вопрос о том, где будут проходить границы Украины “будет решаться самими украинцами, но пока они пытаются воевать за территории.”
Этот же нарратив ещё в феврале продвигал заместитель министра обороны США по политическим вопросам Колин Каль, на слушаниях Комитета по вооруженным силам Палаты представителей Конгресса США. Соответственно, можно предположить о том, что мирные договоренности, без учета границ Украины, это вполне согласованная позиция в руководстве США, которую они готовы продвигать.
Стоит напомнить, что Россия изначально стремилась решить вопросы своей безопасности путем договоренностей. 17 декабря 2021 года российский МИД подготовил проекты договоров с США и НАТО о гарантиях безопасности. Однако страны Запада отказались детально обсуждать эти предложения и, поэтому, Россия была вынуждена дать военно-технический ответ в виде специальной военной операции на Украине.
Уже в первый день специальной военной операции 24 февраля, пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков пояснил, что Москва готова на переговоры с Киевом и начало переговоров между представителями России и Украины было положено 28 февраля. Однако в апреле 2022 года, под давлением Запада, Украина вышла из переговорного процесса.
В июне этого года, на встрече с африканской делегацией, Владимир Путин продемонстрировал проект «Договора о постоянном нейтралитете и гарантиях безопасности Украины», который представители Москвы и Киева парафировали 15 апреля 2022 года. Первым же пунктом этого документа упоминается нейтралитет Украины. По словам российского президента, проект содержал 18 статей гарантий безопасности Украины, а приложения касались ограничений украинских вооруженных сил, от единиц боевой техники и до количества личного состава.
28 сентября этого года глава МИД России Сергей Лавров раскрыл текущие намерения Запада. Все эти озвучиваемые посылы о переговорах лишь проверка того, готова ли Россия пойти на условия Запада, взять паузу на несколько месяцев, без конкретных договоренностей, кроме временного прекращения огня, и за это время накачать Украину новым оружием, как это было при заключении «Минских соглашений».
Как упоминал Владимир Путин, Россия готова пойти на переговоры и рассмотреть любые серьезные предложения, но такого серьёзного предложения, со стороны Запада, не поступало. «»Формула мира» Зеленского — это чистый ультиматум. Ни один человек мало-мальски в своем уме не может продвигать такой ультиматум в качестве безальтернативной основы для переговоров, если только он не стремится эти переговоры сорвать» — сказал глава российского МИДа.
Россия готова договариваться, но договариваться с учетом тех реалий, которые сейчас сложились на поле боя. «С учетом наших интересов, интересов нашей безопасности, интересов недопущения создания на границах России враждебного нацистского режима.» — пояснил он.
Владимир Путин на заседании дискуссионного клуба «Валдай» объяснил, что украинский конфликт идет не за территории. «Вопрос гораздо шире и фундаментальней: речь о принципах, на которых будет базироваться новое мироустройство», — сказал президент России.
Таким образом, всё возвращается к декабрю 2021 года — к проектам договоров с США и НАТО о гарантиях безопасности, в которых чётко определена позиция России: исключить дальнейшее расширение НАТО и присоединение к альянсу Украины, запрет на размещение дополнительных военных и вооружения за пределами стран, в которых они были на май 1997 года.
Олег Ладогин
https://zvezdaweekly.ru
https://aftershock.news